Oö. Wasserversorgung trotzt den niedrigen Grundwasserständen

Betrachtet man die klimatischen Entwicklungen, so ist eine vorausschauende Planung jedenfalls notwendig bzw. besonders wichtig. Seitens der Wasserwirtschaft des Landes Oberösterreich setzt man hier verstärkt auf Beratung und Bewusstseinsbildung in Verfolgung der Zielsetzungen der Landesstrategie "Zukunft Trinkwasser". Eine nachhaltige Sicherstellung der Trinkwasserversorgung für alle Oberösterreicherinnen und Oberösterreicher steht dabei im Vordergrund. Fällt ein Hausbrunnen trocken, so wird durch die Betreiberinnen und Betreiber häufig eine schnelle Problemlösung gesucht. Eine gut durchdachte Planung macht sich bei solchen Projekten aber jedenfalls bezahlt. So zeigt sich klar, dass gemeinsame Versorgungslösungen in vielen Fällen eine wirtschaftlich sinnvollere und nachhaltig gesichertere Versorgung mit Trinkwasser ermöglichen. Aber auch in Bereichen, wo keine gemeinsame Versorgungslösung realisierbar ist, soll das Brunnenbauvorhaben gut durchdacht sein.

Nach den Umfrageergebnissen zur Trockenheit 2018 hat sich in Anbetracht der Herausforderung des Klimawandels gezeigt, dass aus fachlicher Sicht für die Trinkwasserversorgung in Oberösterreich der Themenbereich "Regionale Ressourcen und deren Erschließung sowie Schutz" und der Themenbereich "Versorgungsstruktur und Versorgungssicherheit" besonders zu berücksichtigen sind bzw. einer Unterstützung durch das Land Oberösterreich bedürfen.

Oberösterreichs Trinkwasser wird zu 100 % aus Grundwasser (Quellen oder Brunnen) gewonnen. Das Grundwasser kann derzeit meist ohne kostspielige Aufbereitungsmaßnahmen als Trinkwasser konsumiert werden. Das Trinkwasser ist jedoch durch die vielfältigen Nutzungen des Lebensraumes sowohl in seiner Qualität als auch in seiner Quantität Bedrohungen ausgesetzt. Ziel ist, eine langfristige Sicherung einer möglichst ortsnahen Trinkwasserversorgung und ein Trinkgenuss ohne Aufbereitung entsprechend der Trinkwasserverordnung zu erreichen.

Der dauerhafte Schutz der Brunnen und Quellen und deren Zustrombereiche stellt für eine gesicherte Trinkwasserversorgung ein wichtiges Element dar. Insbesondere müssen unsere besonders bedeutenden aber auch regionalen Grundwasservorkommen zur Sicherung der Trinkwasserressourcen für kommende Generationen vor konkurrierenden Nutzungen geschützt werden. Die Ausweisung bzw. Anpassung von Schutz- und Schongebieten soll wie bisher in den nächsten Jahren systematisch weiter verfolgt werden. Der Umsetzung des Schutzes von besonders relevanten Grundwasserbereichen gemäß Landesstrategie "Zukunft Trinkwasser" mit Instrumenten der Raumordnung ist besonders großes Augenmerk zu schenken.

Zur weiteren Entwicklung und Sicherung von besonders relevanten Grundwasserbereichen ist insbesondere in Anbetracht der klimatischen Veränderungen die systematische, qualitative Beobachtung und Sicherung dieser Grundwasservorkommen konsequent fortzusetzen (Grundwasservorrangflächen-Monitoring). Als zusätzliche Maßnahme wird aktuell ein qualitatives Messnetz innerhalb der bis dato ausgewiesenen Grundwasservorrangflächen (Schongebiete und geplante Schongebiete) aufgebaut. Damit werden bereits vorab entsprechende Daten zur Grundwasserqualität in diesen abgegrenzten Bereichen generiert und diese unterstützen die Suche nach einem geeigneten und schützbaren Brunnenstandort.
 

Von der Abteilung Wasserwirtschaft wurden bereits in der Vergangenheit vorrangig für Gebiete mit hydrogeologisch heterogenen Rahmenbedingungen bzw. komplexem hydrogeologischen Aufbau des Untergrunds gemeindeübergreifende regionale Trinkwasserpotentialstudien in Auftrag gegeben (z.B. Antiesental, Untere Gusen, Grieskirchen). Dabei erfolgen auf Grundlage von vorhandenen Informationen zur Hydrogeologie, Flächennutzung und Versorgungsstruktur sowie von Daten zu vorhandenen Bohrungen und Quellen eine Interpretation der hydrogeologischen und naturräumlichen Verhältnisse und eine Ausweisung von Gebieten mit überdurchschnittlicher Grundwassermenge mit entsprechender Qualität unter Berücksichtigung der vorhandenen Schutzmöglichkeiten. Die Beauftragung solcher Studien ist auch zukünftig vorgesehen, insbesondere in jenen Bereichen, wo sich in der aktuellen Situation Probleme gezeigt haben.

In Anbetracht der zukünftigen Herausforderungen hinsichtlich Klimawandel an die Trinkwasserversorgung mit gesicherter Quantität und Qualität (Ressource) wünschen sich viele Wasserversorger Unterstützung durch das Land Oberösterreich für Fachplanungen zur Grundwassererkundung (Trinkwasserpotentialstudien). Das Ziel der Potentialstudien liegt darin, den Wasserversorgern mögliche Gewinnungsgebiete unter Beachtung der bestehenden Versorgungsstruktur und möglicher Vulnerabilitäten auszuweisen und empfehlen zu können. Die Ausweisung erfolgt unter besonderer Beachtung der häufiger zu erwartenden, längeren Trockenzeiten und einer entsprechend gegebenen Schützbarkeit. Vor allem in hydrogeologisch sensiblen Gebieten, wie dem Mühlviertel, der Flyschzone oder den Kalkalpen, sind Trinkwasserpotentialstudien eine wesentliche Hilfestellung für Wasserversorger auf der Suche nach einer langfristigen Ressourcenbereitstellung (zweites Standbein).

Ausgelöst durch nationale und internationale Diskussionen zum Thema Privatisierung und Trinkwasser sowie erhöhtem Informationsinteresses der Bürger hierzu wurde Anfang des Jahres 2002 das Projekt "Zukunft Trinkwasser" gestartet. Die Intention war, verschiedene Handlungsoptionen für die politischen Gremien des Landes Oberösterreich (Landesregierung, Landtag) und die Verwaltung aufzuzeigen, um langfristig die Ziele einer nachhaltigen flächendeckenden Trinkwasserversorgung zu erreichen und um die Kriterien quantitativ und qualitativ ausreichend, sicher und ressourcenschonend sowie preisgünstig zu erfüllen. Unter intensiver Einbeziehung sämtlicher Interessentengruppen wurde die Oö. Landesstrategie "Zukunft Trinkwasser" in der Sitzung des Oö. Landtages vom 7. Juli 2005 einstimmig beschlossen.

Ziel der Landesstrategie "Zukunft Trinkwasser" ist es, die Gemeinden, Genossenschaften und Verbände und so deren Selbstbestimmung und Leistungsfähigkeit als gemeinnützige Träger der Trinkwasserversorgung aktiv zu stärken, auch für die Zukunft, sowie die Wirtschaftlichkeit und Kosteneffizienz der Trinkwasserversorgung zur Aufrechterhaltung sozial verträglicher Preise zu gewährleisten und damit die Nachhaltigkeit der Trinkwasserversorgung sicherzustellen.

Die Grundausrichtung der Landesstrategie "Zukunft Trinkwasser", die sogenannte "Grundstrategie", wird von den drei Säulen Grundwasserschutz, Verteilstruktur und Organisationsform getragen.
Aufbauend auf dieser Grundstrategie zur Wasserversorgung erfolgen zusätzliche strategische Festlegungen in den Themenbereichen Einzelwasserversorgung, Krisenvorsorge und Notwasserversorgung sowie Zugriff und Vermarktung.
 

Als Teil der Umsetzungsmaßnahmen aus der Landesstrategie "Zukunft Trinkwasser" wurde vom Land Oberösterreich für vorausschauende Planungen und Entwicklungen der Wasserversorgungsinfrastruktur auf Gemeindeebene das Instrument der Trinkwasserversorgungskonzepte (TWVK) entwickelt. Die Erstellung der TWVK in den Gemeinden läuft auf freiwilliger Basis seit etwa 5 Jahren, wobei aktuell 24 Konzepte in Vorbereitung, 72 Konzepte beauftragt und 153 Konzepte bereits fertig gestellt sind (Stand April 2020). Im Hinblick auf die vorliegenden Ergebnisse erscheint es wichtig, in den restlichen Gemeinden die Beauftragung und Erarbeitung der Trinkwasserversorgungskonzepte zu forcieren. Die Erstellung wird in der Regel durch Planer aus dem Fachbereich Wasserwirtschaft durchgeführt und umfasst neben den ökonomischen Versorgungsstrukturen auch den künftigen Wasserbedarf an Hand der regionalen Entwicklung.
 

An Hand der Erkenntnisse aus der Trockenheit 2018 wurde ein nächster Schritt seitens des Landes Oberösterreich, ein Folgeprojekt, gestartet. Das Ziel ist, gemeinsam mit zwei bis drei ausgewählten Gemeinden exemplarisch eine "Handlungs­anleitung zur Erstellung einer Entwicklungs­strategie der Wasserversorgung für die Gemeinden" auf Grundlage des ausgearbeiteten Trinkwasserversorgungs­konzeptes zu entwickeln.

Bei Starkniederschlägen, Hochwasser und längerer Trockenheit sind vor allem ungünstig situierte oder baulich mangelhafte Hausbrunnen für Beeinträchtigungen und Störungen sehr anfällig. Die Zahlen der Tankwagentransporte durch die Oö. Feuerwehren zeigen diese Problematik der Einzelwasserversorgungsanlagen während der Trockenheit 2018 auf. Entsprechend der Landesstrategie "Zukunft Trinkwasser" ist in Siedlungsgebieten die Weiterentwicklung und Unterstützung einer ortsnahen, gemeinsamen Trinkwasserversorgung anzustreben, da diese für viele Einzelwasserversorgungsanlagen aus Gründen der Versorgungsqualität und -sicherheit sowie aus wasserwirtschaftlicher und finanzieller Sicht sinnvoll ist. Für eben diese Entwicklung dienen die Trinkwasserversorgungskonzepte auch als Instrumentarium. In Einzellagen stellen Hausbrunnen weiterhin – sofern diese dem Stand der Technik entsprechen - eine geeignete Versorgungsstruktur dar.

Zur Resilienzsteigerung und Verbesserung der Versorgungssicherheit ist die Entwicklung von zweiten Versorgungsstandbeinen (= Alternativressourcen mit unterschiedlicher Gefährdungscharakteristik) als die Methode der Wahl für Wasserversorger zu empfehlen. In den letzten Jahren wurde bei der Neugestaltung der Landes- und Bundesförderrichtlinie für Maßnahmen in der Siedlungswasserwirtschaft die Errichtung von zweiten Standbeinen als förderfähiger Titel aufgenommen. Auch ein Zusammenschluss bzw. eine fixe Notverbindung zu einem benachbarten Wasserversorger dient der Resilienzsteigerung und Verbesserung der Versorgungssicherheit und ist somit förderfähig.

Als weiteres Ziel in der Oö. Landesstrategie "Zukunft Trinkwasser" ist definiert, dass die Trinkwasserversorgung auch in Katastrophen-, Krisen- und Notfällen (mit einem vertretbaren Aufwand) in zumindest eingeschränktem Umfang aufrechterhalten werden soll. Bei der Trinkwassernotversorgung handelt es sich um die Aufrechterhaltung bzw. Sicherung der Trinkwasserversorgung in Katastrophen-, Krisen- und Notfällen, also plötzlich eintretenden, nicht unmittelbar vorhersehbaren bzw. auch nicht direkt abwendbaren Ereignissen. Die Bedrohungsszenarien sind auch von der Lage, den hydrologischen Gegebenheiten, der Größe der Wasserversorgungsanlage und der Eintrittswahrscheinlichkeit abhängig. Die möglichen Auswirkungen und erforderlichen Schutzstrategien sind daher in den Maßnahmen und im Aufwand unterschiedlich.

Die Abteilung Wasserwirtschaft beim Land Oberösterreich steht den Wasserversorgern als Kompetenzzentrum für den Fachbereich Wasser mit einem umfassenden Informations- und Beratungsangebot zur Verfügung und unterstützt diese bestmöglich auch hinsichtlich auftretender Trockenheitssituationen.